紡織品出口退稅不可能大幅調(diào)整

小新

　　關(guān)于將下調(diào)紡織品出口退稅的傳言自今年一季度起便層出不窮。近日又有消息稱：紡織品出口退稅率將在年中下調(diào)，下調(diào)幅度為5個百分點(diǎn)，由目前的16%下調(diào)至11%。傳言再起，市場難免人心惶惶。但筆者認(rèn)為，如此一次性大幅度地下調(diào)紡織品出口退稅率，可能性極小。

　　回顧上一次國家對紡織品出口退稅進(jìn)行調(diào)整的背景：當(dāng)時自2008年8月起，短短半年時間內(nèi)，國家先后4次上調(diào)紡織服裝出口退稅率，從原來的11%累計(jì)上調(diào)到16%。而這是基于人民幣升值、成本上漲、國際需求萎縮等多重因素疊加影響，中國紡織品服裝出口增速明顯出現(xiàn)下滑，珠三角等地區(qū)陸續(xù)有一大批企業(yè)倒閉的背景。這一輪出口退稅率的調(diào)整，是用以幫助企業(yè)渡過金融危機(jī)的難關(guān)的。

　　再看如今的形勢，雖然2011年一季度我國紡織品服裝出口數(shù)據(jù)表現(xiàn)超出了市場預(yù)期，但若細(xì)究，不難發(fā)現(xiàn)出口產(chǎn)品價格的提升是一季度出口增長的重要貢獻(xiàn)因素。而另一方面，在剛剛落下帷幕的109屆廣交會上，不少企業(yè)都憂心忡忡地表示，由于普遍擔(dān)心政策調(diào)整和成本上升，供應(yīng)商不敢接長單，采購商對后市仍存疑慮，下單謹(jǐn)慎。本屆廣交會訂單中短單近90%，長單只占近10%。

　　筆者認(rèn)為，由于目前政府正著力控制外匯儲備規(guī)模，而紡織品和服裝的出口順差極大，因此在近期指望政府推出刺激紡織品和服裝產(chǎn)品的政策是不太現(xiàn)實(shí)的，之前有關(guān)的傳言也并非空穴來風(fēng)。然而，此前的傳言也僅僅是有關(guān)部門的意見征詢所致，并不是最終的政策方案。意見征詢稿的內(nèi)容也僅僅是對部分紡織品和服裝產(chǎn)品退稅率進(jìn)行2～3個百分點(diǎn)的調(diào)整。

　　近期有關(guān)傳言說，各有關(guān)部門已基本取得一致，紡織品出口退稅率的下調(diào)幅度將不小于5個百分點(diǎn)，似乎是說所有產(chǎn)品下調(diào)5個百分點(diǎn)以上。這顯然不符合政策推出規(guī)律，政策一般總是小幅度試一下，然后逐步推進(jìn)，不可能直接下此重手。如果按傳言中的做法，那么政府在壓制通脹時，應(yīng)該一次性提高利率2個百分點(diǎn)，一次性提高存款準(zhǔn)備金率10個百分點(diǎn)。顯然，任何一個負(fù)責(zé)任的政府是不會這么做的，更何況是對于紡織這一涉及數(shù)萬人就業(yè)的民生行業(yè)。

　　今年4月初，據(jù)筆者了解，工信部、發(fā)改委及國家相關(guān)部門已就是否調(diào)整部分產(chǎn)品的出口退稅進(jìn)行過討論。若按2010年的實(shí)際出口情況來測算，此次出口退稅政策調(diào)整將涉及出口額在400億美元左右，下調(diào)幅度在2～3個點(diǎn)。

　　在近日傳言再起時，筆者再度咨詢有關(guān)人士得知，為了抑制外匯儲備規(guī)模過快增長的勢頭，3月份財(cái)政部的確制定過一個下調(diào)出口退稅的方案，紡織品和服裝也包含在內(nèi)，調(diào)整幅度為2～3個百分點(diǎn)。另有一些其他行業(yè)的某些產(chǎn)品，退稅率下調(diào)的幅度在5個百分點(diǎn)以上。另一位相關(guān)人士稱，出口退稅率下調(diào)的政策可能于6～7月推出，由于前期的協(xié)調(diào)，首次推出退稅下調(diào)政策時，紡織品和服裝并不在下調(diào)范圍內(nèi)。當(dāng)然，這些都只是猜測，最終還得看出臺的政策。而特保之類的貿(mào)易摩擦，也讓紡織品服裝行業(yè)出口難以高枕無憂。

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如果是這樣，那么出口紡織企業(yè)實(shí)在太難生存了